Нагманов Е.С- ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНО- КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА

УДК 338.48:502.4(574.42)

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ВОСТОЧНО- КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА

Аннотация. В статье рассматривается значение особо охраняемых природных территорий Восточно-Казахстанской области в развитии экологического туризма. На основе норм национального законодательства, действующих правил организации регулируемого экологического туризма и официальных сведений о ключевых природоохранных территориях показано, что именно ООПТ формируют природный каркас регионального экотуризма, задают пределы допустимой рекреационной нагрузки и определяют перспективные направления маршрутного развития. Особое внимание уделено Катон-Карагайскому государственному национальному природному парку, Маркакольскому государственному природному заповеднику и Западно-Алтайскому государственному природному заповеднику как наиболее значимым узлам природно-туристического каркаса области. Обосновано, что дальнейшее наращивание туристского потока в регионе должно опираться не на массовое освоение природных ландшафтов, а на модель управляемого экотуризма, сочетающую научно обоснованное нормирование посещаемости, экологическое просвещение, участие местных сообществ и развитие малой инфраструктуры.

Ключевые слова: ООПТ, Восточно-Казахстанская область, экологический туризм, Катон-Карагай, Маркаколь, Западный Алтай, устойчивое развитие, рекреационная нагрузка.

Введение

Особо охраняемые природные территории в Казахстане выполняют не только функцию сохранения биоразнообразия, но и всё в большей степени рассматриваются как институциональная основа экологического туризма. Закон Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» определяет ООПТ как участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны [1]. Именно этот режим создаёт рамку для допустимых форм природопользования, научного исследования, экологического просвещения и регулируемой рекреации.

Для Восточно-Казахстанской области данная логика имеет особое значение. Регион отличается высоким ландшафтным разнообразием: здесь представлены горные массивы Алтая, высокогорные озёра, темнохвойные леса, альпийские и субальпийские луга, речные долины и участки таёжных экосистем. Наиболее ценные природные комплексы сосредоточены именно в пределах ООПТ, поэтому экологический туризм в области объективно связан с режимами охраны, маршрутной организацией и ограничениями, закреплёнными на этих территориях. По данным Комитета лесного хозяйства и животного мира, ООПТ в целом занимают более 10 % поверхности суши Казахстана, что подтверждает их системную роль в территориальной организации природоохранной и рекреационной деятельности [4].

С научной и практической точки зрения важно рассматривать ООПТ ВКО не как изолированные участки охраны природы, а как пространственный каркас, на базе которого формируется региональная модель экотуризма. В этом случае именно природоохранный режим определяет структуру маршрутов, предельную рекреационную нагрузку, требования к инфраструктуре, способы интерпретации природного наследия и механизмы участия местного населения в предоставлении туристских услуг.

1. Нормативная и институциональная основа

Практическая организация экологического туризма на ООПТ опирается на несколько уровней регулирования. Базовой правовой рамкой является Закон Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» [1]. Он закрепляет различие между видами ООПТ, определяет их функциональное назначение и допускает осуществление регулируемой рекреационной деятельности лишь в тех формах, которые не подрывают охранную функцию территории.

Организационные вопросы создания экскурсионных троп и маршрутов в заповедниках детализированы Правилами, утверждёнными приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2010 года № 559 [2]. Эти правила исходят из принципа, согласно которому туристская тропа должна проектироваться таким образом, чтобы минимизировать воздействие на особо ценные экологические системы и обеспечивать безопасность посещения. Тем самым законодательно закрепляется важный для экотуризма баланс между познавательной функцией маршрута и сохранением природного комплекса.

Дополнительную нормативную рамку формирует СТ РК 2993-2025 «Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования», действующий с 1 июня 2025 года [3]. Стандарт фиксирует требования к разработке экотуров, информационному обеспечению, энергосбережению, обращению с отходами, водопользованию, безопасности туристов, подготовке гидов и вовлечению местных сообществ. Следовательно, в современном понимании экотуризм на ООПТ — это не просто пребывание в природной среде, а комплекс услуг, где природоохранная составляющая рассматривается как обязательное условие туристского продукта.

2. Ключевые ООПТ Восточно-Казахстанской области

В современной Восточно-Казахстанской области именно Катон-Карагайский государственный национальный природный парк, Маркакольский государственный природный заповедник и Западно-Алтайский государственный природный заповедник образуют природный каркас экологического туризма [5–7]. Эти территории различаются по режиму охраны и видам допустимого посещения, что делает региональную систему экотуризма более устойчивой и функционально разнообразной.

ООПТ	Площадь	Природоохранная специфика	Значение для экотуризма
Катон-Карагайский ГНПП	643 477 га [5]	Крупнейший национальный парк Казахстана; биосферный резерват «Большой Алтай» [5, 10].	Флагманская территория экотуризма, сочетающая охрану природы, экологическое просвещение и маршрутные формы отдыха.
Маркакольский заповедник	102 971 га [6]	Высокогорная озёрная котловина; 44,7 % площади составляет акватория озера Маркаколь [6].	Модель строго регулируемого посещения; база для научного, пейзажного и познавательного туризма.
Западно-Алтайский заповедник	86 122 га [7]	Черневая тайга, темнохвойные леса, альпийские и субальпийские луга [7].	Основа для экотроп, краткосрочных маршрутов и учебно-познавательных программ.

Катон-Карагайский государственный национальный природный парк был создан в 2001 году и занимает 643 477 га, что делает его крупнейшим национальным парком Казахстана [5]. Для туризма парк принципиально важен по трём причинам. Во-первых, он концентрирует наиболее репрезентативные горные и высокогорные ландшафты Южного Алтая. Во-вторых, сочетает природоохранную, просветительскую и рекреационную функции. В-третьих, имеет международное признание: Катон-Карагай включён во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО и участвует в трансграничном биосферном резервате «Большой Алтай» [5, 10].

Маркакольский государственный природный заповедник представляет иной тип территориальной организации. Его площадь составляет 102 971 га, при этом почти половина территории связана с акваторией озера Маркаколь [6]. Для экотуризма это означает преобладание наблюдательных, научно-познавательных и ландшафтно-эстетических форм посещения, где ключевое значение имеют лимитирование потока, сезонность маршрутов и строгий контроль антропогенной нагрузки.

Западно-Алтайский государственный природный заповедник площадью 86 122 га сохраняет уникальные массивы черневой тайги и горно-лесных экосистем [7]. Его роль в региональном экотуризме связана прежде всего с экологическими тропами, короткими маршрутами, орнитологическими и ботаническими наблюдениями, а также с программами экологического образования. Благодаря такой специализации область получает не одну, а несколько взаимодополняющих моделей экотуристского освоения природы.

Рисунок 1 – Схема размещения ключевых ООПТ на территории Восточно-Казахстанской области. Составлено автором.

География размещения данных территорий показывает, что экотуристская система региона имеет ярко выраженную ось «Алтай – Маркаколь – Южный Алтай». С точки зрения пространственной организации это означает, что основные перспективы развития связаны не столько с созданием новых крупных центров массового отдыха, сколько с формированием сети экологических маршрутов, визит-центров, гостевых домов и сервисных точек, согласованных с режимами охраны существующих ООПТ.

3. Функции ООПТ в системе экологического туризма

Рисунок 2 – Функциональная роль ООПТ ВКО в системе экологического туризма. Составлено автором.

ООПТ ВКО выполняют в экотуризме четыре взаимосвязанные функции. Первая — природоохранная: сохранение эталонных ландшафтов, местообитаний редких видов и естественных экологических процессов. Вторая — научно-просветительская: интерпретация природных явлений, организация экологических троп, музейных и экскурсионных программ, вовлекающих посетителя в понимание ценности природного наследия. Третья — рекреационная: создание регулируемых маршрутов, которые направляют туристский поток в допустимые зоны и тем самым снижают стихийную нагрузку на уязвимые участки. Четвёртая — социально-экономическая: формирование спроса на услуги местных гидов, гостевых домов, транспорта, ремесленной продукции и локального питания.

Именно поэтому эффективность экотуризма на ООПТ не может оцениваться только числом посетителей. Более важными индикаторами становятся управляемость маршрутов, соблюдение лимитов посещения, состояние почвенно-растительного покрова, отсутствие засорения, качество интерпретационных материалов и степень участия местных сообществ в создании туристского продукта. Для востока Казахстана эта логика особенно принципиальна, поскольку горные и озёрные экосистемы региона чувствительны к вытаптыванию, эрозии троп, накоплению отходов и беспокойству животных.

4. Современная динамика и ограничения развития

Рисунок 3 – Туристский поток в Восточно-Казахстанской области по итогам 2023 и 2024 гг. Составлено автором по данным [8, 9].

По официальным данным акимата Восточно-Казахстанской области, в 2024 году регион посетило 410 тыс. туристов, в том числе 390 тыс. внутренних и 20 тыс. иностранных; в 2023 году соответствующие показатели составляли 351 тыс. и 18 тыс. человек [8, 9]. Рост туристского интереса к природным территориям подтверждает наличие устойчивого спроса, однако одновременно повышает требования к качеству управления посещением.

Основные ограничения развития экотуризма на ООПТ ВКО можно разделить на три группы. Первая — транспортно-инфраструктурная: удалённость ряда локаций, выраженная сезонность доступа, дефицит единой экологической навигации, недостаток обустроенных обзорных площадок и санитарной инфраструктуры. Вторая — экологическая: неравномерная концентрация потока на наиболее известных точках, риск стихийного кемпинга, образование отходов, повреждение троп и необходимость регулярного мониторинга рекреационной нагрузки. Третья — институциональная: нехватка сертифицированных гидов, слабая цифровизация разрешительных процедур, ограниченное распространение стандартов экологического обслуживания и недостаточное включение местных жителей в распределение доходов от туризма.

Отдельной проблемой выступает необходимость согласования расширения маршрутной сети с режимами строгой охраны. Для заповедников приоритетом остаётся сохранение природных комплексов, поэтому любое увеличение посещаемости требует научного обоснования, расчёта рекреационной ёмкости и пространственного разделения зон допустимого туризма и участков, полностью исключённых из рекреационного использования.

5. Приоритетные направления развития

Для Катон-Карагайского национального парка приоритетным представляется развитие качественных многодневных и познавательных маршрутов с опорой на экологическое просвещение, сельский туризм и локальный сервис. Для Маркакольского заповедника — сохранение жёсткого режима доступа, ориентированного на малые группы, научно-познавательные экскурсии и тщательно регламентированные экологические тропы. Для Западно-Алтайского заповедника — развитие коротких экотроп, визит-центров и учебно-просветительских программ для школьников, студентов и организованных туристских групп.

Практически это предполагает: расчёт рекреационной ёмкости маршрутов; внедрение сезонных лимитов и электронных разрешений; развитие визит-центров, смотровых площадок и экологической навигации; подготовку местных гидов; поддержку гостевых домов и локальных поставщиков услуг. Не менее важно последовательное применение требований СТ РК 2993-2025 — по управлению отходами, водопользованию, энергосбережению, безопасности посетителей и сохранению биоразнообразия [3].

При таком подходе ООПТ перестают быть исключительно пассивными объектами охраны и превращаются в пространство управляемого экотуризма, где природоохранная функция не ослабляется, а становится главным условием устойчивого туристского развития.

Заключение

Особо охраняемые природные территории Восточно-Казахстанской области образуют природное и организационное ядро экологического туризма региона. Их значение состоит в сочетании высокой природной сохранности, ландшафтного разнообразия, международной репутации отдельных объектов и возможности регулировать посещение на основе правовых и научных механизмов. В стратегической перспективе развитие экотуризма в ВКО должно строиться не по модели массового освоения природы, а по модели управляемого, просветительского и экологически ответственного посещения.

Специалист отдела научно-исследовательского обеспечения природы и экологии коммунального государственного казенного предприятия «Областной историко-краеведческий музей» управления культуры Восточно-Казахстанской области. Нагманов Е.С.

Список литературы